PALACIO LEGISLATIVO DE SAN LÁZARO, 15 DE ABRIL DE 2010.
Fuente: Coordinación de Comunicación Social.
POSICIONAMIENTO DEL GRUPO PARLAMENTARIO NUEVA ALIANZA, EN TORNO A LA DISCUSIÓN DE LA APROBACIÓN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE ENERGÍA, A CARGO DE LA DIPUTADA ELSA MARÍA MARTÍNEZ PEÑA.
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Con su permiso, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados: La ratificación de la Estrategia Nacional de Energía por parte del Congreso de la Unión, constituye una gran oportunidad para avanzar en el camino del diálogo y la cooperación entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, en un tema de la mayor importancia para el futuro de México, como es el sector energético. |
El Artículo 33, Fracción VI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, establece que: “el Ejecutivo Federal enviará al Congreso, para su ratificación, la Estrategia Nacional de Energía…”
Sin embargo, no establece a cuál de las dos cámaras que integran el Congreso, debe enviarse el documento.
Esto impidió que la Comisión de Energía planeará adecuadamente el análisis y la consulta indispensable para abordar este asunto. Me permito mencionar que Nueva Alianza presentó una iniciativa para superar esta laguna jurídica. En este contexto hoy decidiremos si ratificamos o no la Estrategia Nacional de Energía.
En el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, consideramos que la Estrategia Nacional de Energía, es aceptable en términos generales. Sin embargo, tenemos las siguientes observaciones:
El Artículo 4 Bis de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional, establece lo siguiente: “Las actividades de Petróleos Mexicanos y su participación en el mercado mundial se orientarán de acuerdo con los intereses nacionales, incluyendo los de seguridad energética del país, sustentabilidad de la plataforma anual de extracción de hidrocarburos, diversificación de mercados, incorporación del mayor valor agregado a sus productos, desarrollo de la planta productiva nacional y protección del medio ambiente. Esos criterios se incorporarán en la Estrategia Nacional de Energía”
Ciertamente la Estrategia retoma esos ejes rectores, sin embargo el Ejecutivo Federal no establece explícitamente los vínculos entre el interés nacional respecto a Pemex y los planteamientos y metas de la Estrategia.
Esta justificación tiene que hacerse con una reflexión sobre la noción de Soberanía Energética, y garantizando que el país mantenga el poder de decisión sobre los energéticos que son propiedad de la Nación.
Por otra parte, es necesario que la Estrategia Nacional de Energía, incluya un cuarto Eje Rector, con el fin de establecer los objetivos económicos y sociales del sector energético, reconocer que éste constituye una palanca del desarrollo nacional, y a la vez establecer las responsabilidades sociales que deben asumirse, sobre todo, en materia de cadenas productivas nacionales, oferta energética, precios y subsidios.
Esto es indispensable dada la desigualdad y pobreza imperantes. La Estrategia Nacional de Energía, tiene que precisar cuáles son las rutas a seguir para realizar una transición energética que incluya la utilización sostenida y creciente de otras fuentes de energía, como son: la solar, la eólica, la geotérmica y la mini hidráulica; de otro modo, la sustentabilidad ambiental y la seguridad energética no estarán sólidamente orientadas hacia el futuro.
Otro aspecto fundamental es el relativo a las fuentes de financiamiento para lograr metas y objetivos como restituir las reservas, revertir la declinación de la producción de crudo, mantener la producción de gas natural, diversificar las fuentes de energía, entre otros.
Por ello, la Estrategia Nacional de Energía tiene que especificar con toda pulcritud, si esos recursos pueden obtenerse a partir de las actuales condiciones legales, fiscales e institucionales, establecidas en la Constitución. En todo caso, el financiamiento del sector energético, debe realizarse garantizando la Seguridad Energética y la propiedad de la Nación sobre los recursos naturales.
Por lo anteriormente expuesto, en el Grupo Parlamentario Nueva Alianza consideramos que la Estrategia Nacional de Energía enviada por el Ejecutivo Federal debe ratificarse, pero con el compromiso de que se incorporen las consideraciones antes señaladas.
Por su atención, muchas gracias. Es cuanto señor Presidente.
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